張智霖

　　據新華社電 近日，互聯網金融監管話題成為社會熱點。全國人大財經委副主任委員吳曉靈昨日在中國發展高層論關鍵字壇年會上，就外界關註的虛擬信用卡被叫停、餘額寶等納入存款準備金管理、第三方支付管理征求意見稿等熱點，回答了記者的提問。
　　虛擬信用卡
　　需研二胎究對貨幣創造的影響
　　針對虛擬信用卡被叫停，京東白條引發預防癌症心得爭議，吳曉靈表示，監管當局出台政策的初衷之一，就是要考慮一項互聯網業務對貨幣創造功能可能產生的影響。
　　吳曉靈說，通常監管機構會對商業銀行的貨幣創造功能進行嚴格監mSATA管。對企業來說，發行信用卡，也就是虛擬賒銷應該在法律上給予支持，但一個有支付功能的機構如果發行虛擬信用卡，因同時具有存款、貸款、結算三個功能，它對貨幣創造會產生什麼影響，需要進行一定的研究。
　　針對前一陣關於央行官員提出餘額寶等貨幣市場基金投資銀行存款應受存款準備金管理的消息，吳曉靈說，如果出政策，不應該對“寶寶”們出政抗癌食物策，應該對所有在商業銀行開戶的非銀行金融機構存款產生的效果進行評估，在此基礎上再出台政策。
　　第三方支付限額
　　不是著眼於動了誰的奶酪
　　談及對第三方支付機構的監管以及關於支付限額的爭議，吳曉靈說，監管層的初衷主要是從客戶資金安全、監測資金流、維護社會經濟秩序等三個方面考慮。
　　“大部分第三方支付上的賬戶都是弱實名制的賬戶，而在銀行開的賬戶都是強實名制賬戶。”吳曉靈說，所謂弱實名制，就是沒有和商業銀行簽訂身份認定協議，不能對每一個賬戶的真實身份做非常確定的瞭解。在這樣的情況下，就有可能出現虛假賬戶，使居民資金受到損害，或者是有非法的金融活動。
　　吳曉靈說，當資金額度很小的時候，它對居民個人不會產生太大損害，對社會秩序也不會產生太大幹擾。所以，前一段時間在各類第三方支付機構發展的過程中，監管當局沒有提出這個問題。但是，隨著金額增大，一旦出現問題，其對客戶資金的損失、對社會秩序的干擾就比較大了。
　　“如何平衡效率和安全，是監管政策需要衡量的問題。”吳曉靈說，監管當局出台政策，不是著眼於動了誰的奶酪，而是看這項業務對貨幣創造、客戶資金安全、社會經濟秩序的影響。　　（原標題：存款準備金管理不應對“寶寶”們出政策）